本报记者 南 辽 张君蓉

在临猗县嵋阳镇，群众遇到解不开的疙瘩，常会说一句：“去综治中心找王忠民品牌调解室。”这间以老党员王忠民命名的个人品牌调解工作室，如今已成为当地群众化解矛盾的首选去处。走进设在嵋阳镇综治中心的调解室，桌上常备着热茶，墙上挂着群众送来的锦旗。来这里的人，常常是吵着嚷着骂着进门，走时却笑着点头。一杯茶、一声“慢慢说”，让多少紧绷的脸舒展开来。

调解室里有一对“黄金搭档”——山西省一级人民调解员王忠民和山西省二级人民调解员姚广忠。两人都是嵋阳镇人民调解委员会专职调解员，也都曾在当地当过多年的村干部。任上，他们直接面对并化解了大量邻里纠纷、家庭矛盾和土地争议，练就了“懂政策、知民情、善沟通”的过硬本领。嵋阳镇辖区17个行政村，老百姓主要种植桃、葡萄、枣等农作物，土地纠纷、邻里纠纷较多。2015年，王忠民被临猗县司法局聘请为嵋阳镇调委会专职人民调解员，同年，成立王忠民品牌调解室。2019年，调解室又吸纳姚广忠参与调解工作。今年5月，调解室搬进嵋阳镇综治中心，为民服务的力度更大了。

“平均一个月10个案子，大小民事纠纷都管。”王忠民说。调解有什么诀窍？他的回答朴实有力：一个是“细”，不管当事人怎么说，必须到现场去看、去调查、去取证落实，不能光听一面之词；一个是“顺”，要耐心倾听诉求，把当事人的气理顺了，再采取“背靠背”等方式沟通。“必须把理弄清，才能让人信服。”姚广忠接过话茬，“老百姓有时就是争口气。气不顺，他就认为调解员不公道；气顺了，愿意相信你公平公正，调解工作才好往下做。”正是凭着法理、情理、事理相结合，这对老搭档把大量基层常见问题化解在萌芽状态、解决在基层。

土地纠纷——

五亩地里的“陈年账”

最近，农村正在开展第二轮土地延包工作，一些家庭围绕土地产生的纠纷多了起来。

嵋阳镇东祁村张某和前妻郭某离婚20多年了。当年两人在外做生意，离婚时郭某把两个女儿带走，儿子被法院判归张某管，但张某基本没怎么管过，都是前妻在管。今年9月，郭某来到张某家中，要自己在原婆家承包地的钱。两人因为钱数说不到一块，大吵起来。张某来到王忠民品牌调解室，请调解员介入。

原来，1994年分地时，前妻和大女儿也分别有地。由于两人常年在外做生意，就把地承包出去了。如今开展第二轮土地延包，郭某找过来，要她前30年那份承包地的钱。

两位调解员没有急着下结论，而是先到村里调查。张某把地承包给谁、租金多少，一一查清，一共涉及5亩多地。事实摆出来，账就好算了。这中间，张某给过前妻3000元，也给了女儿3000元叫她转交给前妻，但前妻说不够，两人又吵吵嚷嚷闹起来。最后算算账，前妻说再补2000元就清了，并提出第二轮土地延包后，让儿子去发包，不再由张某发包。

两人都对调解结果表示认同，张某当场写了一张欠条，说等自己发工资了就给。调解员还在持续关注后续履行情况。一场跨越20多年的“陈年账”，在法理与情理的交织中，终于有了明白说法。

人身伤害纠纷——

三尺巷道里的邻里心结

辖区村民梁老汉和王某是邻居。梁老汉家大门朝西，王某家大门朝东，两家房子中间有一条约5米宽的巷道。纠纷的起因是王某家盖房子，把地基垫高了一些，导致梁老汉家排污的水不能流出来。梁老汉就自己挖了一条水壕，压了个管子，污水排到王某家门前。王某看到后去阻挡，梁老汉和王某在吵嚷中推搡，推搡中梁老汉摔倒，三根肋骨骨折，住院等共花费1.52万余元。

梁老汉想要告王某，想按刑事立案，但因没有人证，不予立案。老汉便来到王忠民品牌调解室。王忠民了解情况后，先给梁老汉“降温”：“暂时先不说排污的事，咱先商量医药费赔偿的问题，让对方把药费赔了，事情就好解决了。”他依情解开梁老汉的闹事心理，讲起“远亲不如近邻”的道理：自己3个女儿都出嫁了，老伴已年过七旬，如遇头痛脑热或者家里有事，喊邻居帮忙该有多方便；况且平素两家关系要好，时常一块谝闲打牌，其乐无穷。以“情”打开心结，梁老汉答应“花过的钱给了就行”。

另一边，姚广忠给王某做思想工作，告诉他：如果当场有人证，立案以后可能会面临比医药费更多的赔偿，甚至要承担刑事责任。通过讲解法律法规，王某认识到本案的严重后果，产生畏惧心理，认可了调解方案。姚广忠让梁老汉把看病的明细凭证拿出来，然后对王某说：“不管你有意还是无意，总是因为你家盖房子这件事引起的。现在梁老汉受了疼，住了院，结算多少医药费你掏了。”双方达成协议，王某把1.52万余元转给调解员，调解员如数给了梁老汉。随后，调解员联系村干部帮忙解决排水问题，村干部参与，两家提供管子，让污水排到巷道里，不影响其他邻居。事情解决后双方当事人一起来到调解室送上锦旗。一条三尺巷道，曾堵住污水，也堵住两家人的心；调解员一番情法交融，终于让巷道通了，心气也顺了。

意外死亡纠纷——

一棵树引发的赔偿调解

辖区村民赵某受雇去临猗县东张镇帮忙伐树，十多米高的杨树倒下砸中了他，经抢救无效死亡。赵某女儿扬言要100万元赔偿金，让事情陷入僵局。案件从东张镇调委会转到了死者赵某的户籍地嵋阳镇调委会。

王忠民在临猗县司法局嵋阳司法所所长常若蕾的带领下，来到伐树现场观察研究。结合当天风向，调解组猛然发现：赵某伐树时未预留出缺口，再加上风向突变才引发意外。赵某的突然离世，让年过八旬的父母没了依靠。

雇主刚开始出面给了一点医药费，后来就失联。中间人推卸责任，包工头不管。赵某女儿很着急：到底该谁来赔偿？常若蕾先做赵某女儿的思想工作，告诉她赔偿金额的确定是有依据和标准的，请她相信一定会帮她把事情解决好。

随后，调解小组碰头制订了合适的调解方案。第一步，分析研判、理顺关系：看雇主是否与死者签订劳务合同或达成协议；看中介是否在介绍工人过程中得利、风险是否告知；包工头老刘比较特殊，他是实际操作者，在现场，应该承担一定责任。

第二步，寻找雇主。调解团队去了以后吃了闭门羹，但最终不放弃，成功让雇主卸下思想包袱。一番沟通后，雇主愿意妥善处理此事。

第三步，责任划分。经调查，中间人郑某仅作劳务介绍，并未收取费用或参与现场管理，也告知了工人干活注意事项，尽到提醒义务，无过错，故不承担赔偿责任。包工头和雇主分别承担40%的责任，死者赵某因为没有按安全规范操作，导致自己被砸到，承担20%的责任。

第四步，各方责任履行。调解组依据法律赔偿标准算出赔偿的总数，各方按比例承担相应钱数。雇主第二天就将钱送过来了；老刘家里经济状况不太好，一时拿不出这么多钱。王忠民很快找到案件突破口，他在调解过程中了解到，老刘与赵某是亲戚，本是想照顾大舅哥，便带着他一起出去挣钱，谁料出了事。王忠民劝说赵某女儿：“你母亲过世得早，现在父亲又意外去世，你和弟弟常年在外，无法在爷爷奶奶身边照顾。老刘是你姑父，可以让他少掏些钱，照顾爷爷奶奶日常起居，以赡养老人抵一部分赔偿款。”经过协商，最终老刘支付了10万元作为死者丧葬费，也同意帮忙照顾两位八旬老人，案子最终达到各方都满意的结果。

“此案子不宜久拖，我们费了不少心，经过三天三夜的调解，好在最终调解成功，各方也都认可这个结果。”姚广忠说。

2021年至2025年，王忠民品牌调解室共受理各类矛盾纠纷644件，调解成功583件，其中成卷482个，口头协议101个，调解成功率达90.5%。数字背后，是王忠民、姚广忠这对“黄金搭档”日复一日的奔走，是一杯热茶里的倾听，是田间地头、农家院落的调查取证，是法理、情理、事理的交融。在嵋阳镇，这间品牌调解室的故事还在继续，基层治理的温情与力量，也在一件件矛盾纠纷的化解中不断生长。